Inleiding
De minister van Justitie is verantwoordelijk voor het gevangeniswezen in Ierland. De Irish Prison Service , een uitvoerend bureau binnen het ministerie van Justitie , controleert echter de dagelijkse werking van Ierse gevangenissen.
De Irish Prison Service is verantwoordelijk voor de veilige bewaring van al degenen die zich door de rechtbanken hieraan hebben verbonden. Dit omvat mensen die in voorlopige hechtenis worden gehouden, in immigratiezaken worden vastgehouden en tot gevangenisstraffen zijn veroordeeld.
Naast ervoor te zorgen dat veroordeelden hun straf correct uitzitten, is de Irish Prison Service verantwoordelijk voor het verstrekken van de juiste middelen en mogelijkheden aan gevangenen om de kans op recidive te verkleinen en voor het helpen van gevangenen bij hun re-integratie in hun gemeenschap na hun vrijlating .
Deze publicatie geeft praktische informatie over de structuur en werking van het gevangeniswezen in Ierland. Het bevat informatie over:
- Gevangenisfaciliteiten in Ierland
- Vastlegging en toelatingsprocedures
- gevangenis transfers
- Ondersteuning voor families van gevangenen; en
Detentie in immigratiezaken
De Irish Prison Service houdt zich uitsluitend bezig met delinquenten van 18 jaar of ouder. Artikel 35 van de Prisons Act 2007 voorziet in het maken van regels voor de regulering en goed bestuur van gevangenissen. Gevangenisregels 2007 (SI 252/2007) , zoals gewijzigd , bevatten onder meer de regels met betrekking tot opnames en overplaatsingen.
Gevangenisfaciliteiten in Ierland
Er zijn 12 instellingen in het Ierse gevangenissysteem. Tien zijn traditionele gesloten faciliteiten met zowel interne als perimeterbeveiliging, terwijl twee open centra zijn met beperkte beveiligingsmaatregelen.
Open gevangenissen hanteren een regime dat gebaseerd is op de vrijwillig aanvaarde discipline van de gevangenen. Door gedetineerden meer onafhankelijkheid en verantwoordelijkheid te geven, evenals betere toegang tot onderwijs, werkgelegenheid en ontwikkelingsmogelijkheden, zijn open centra ontworpen om delinquenten voor te bereiden op hun re-integratie in het maatschappelijk middenveld na hun vrijlating.
De meerderheid van de vrouwelijke gevangenen wordt ondergebracht in het speciaal gebouwde Dóchas Centre in de Mountjoy Prison in Co. Dublin , de rest in de Limerick Prison .
Hieronder vindt u informatie over individuele gevangenissen.
Arbor Hill
Een gesloten, medium beveiligde gevangenis voor volwassen mannen. Het gedetineerdenprofiel bestaat grotendeels uit langdurig veroordeelden.
Castlerea-gevangenis
Een gesloten, medium beveiligde gevangenis voor volwassen mannen. Het is de strafgevangenis voor voorlopige hechtenis en veroordeelde gevangenen in Connacht en biedt ook plaats aan opnames uit de de provincies Cavan, Donegal en Longford.
Cloverhill Gevangenis
Een gesloten, medium beveiligde gevangenis voor volwassen mannen, die voornamelijk geschikt is voor gevangenen in voorlopige hechtenis die zijn gepleegd uit de omgeving van Leinster.
Cork Gevangenis
Een gesloten, medium beveiligde gevangenis voor volwassen mannen. Het is de strafgevangenis van de county’s Cork, Kerry en Waterford.
Dochas-centrum
Een gesloten, medium beveiligde gevangenis voor vrouwen van 18 jaar en ouder in de Mountjoy Prison-faciliteit. Het is de strafgevangenis voor vrouwen die in voorlopige hechtenis zijn genomen of zijn veroordeeld door alle rechtbanken buiten het gebied van Munster.
Limerick Gevangenis
Een gesloten, gemiddeld beveiligde gevangenis voor volwassen mannen en vrouwen. Het is de strafgevangenis voor mannen voor de provincies Clare, Limerick en Tipperary en voor vrouwen voor alle zes de provincies van Munster.
Loughan House
Een open, laagbeveiligde gevangenis voor mannen van 18 jaar en ouder waarvan wordt aangenomen dat ze een lager beveiligingsniveau nodig hebben.
Midlands Gevangenis
Een gesloten, medium beveiligde gevangenis voor volwassen mannen. Het is de strafgevangenis voor de provincies Carlow, Kildare, Kilkenny, Laois, Offaly en Westmeath.
Mountjoy Gevangenis
Een gesloten, gemiddeld beveiligde gevangenis voor volwassen mannen. Het is de belangrijkste strafgevangenis voor de stad en het graafschap Dublin.
Portlaoise Gevangenis
Een gesloten streng beveiligde gevangenis voor volwassen mannen. Het is de pleeggevangenis voor degenen die door het Speciale Strafhof naar hechtenis zijn gestuurd en gevangenen die hier worden ondergebracht, zijn onder meer degenen die verband houden met subversieve misdaad.
Shelton Abbey
en open, laagbeveiligde gevangenis voor mannen van 19 jaar en ouder waarvan wordt aangenomen dat ze een lager beveiligingsniveau nodig hebben.
Wheatfield Gevangenis
Een gesloten, middelmatig beveiligde detentieplaats voor volwassen mannen en voor veroordeelde 17-jarige minderjarigen.
Toelating en opname in de gevangenis
Als u bent veroordeeld voor een misdrijf en bent veroordeeld tot een gevangenisstraf, of als u in voorlopige hechtenis bent genomen in afwachting van een verdere verschijning voor de rechtbank, zal een rechter een bevel uitvaardigen gericht aan de gouverneur van een van de hierboven genoemde strafgevangenissen. Het type gevangenis waarin u terechtkomt, hangt af van meerdere factoren, waaronder:
- De aard van uw overtreding en uw eerdere strafblad
- Uw eerdere gedrag in hechtenis en het risiconiveau dat u geacht wordt te vormen voor andere gevangenen en gevangenispersoneel
- beschikbaarheid van de gevangenis
- Beveiligingsproblemen met betrekking tot u
- Toegang krijgen tot relevante revalidatiefaciliteiten; en
- Nabijheid van uw gezinswoning
Gedetailleerde informatie over alle gevangenisfaciliteiten in Ierland vindt u op de website van de Irish Prison Service. Ook kunt u meer te weten komen over uw rechten en aanspraken als gedetineerde.
Opname procedure
U kunt alleen in de gevangenis worden gezet met een geldig bevel tot bevel van een rechtbank, dat de Garda of de gevangenisbewaarder aan de relevante gevangenisdirecteur moet geven.
In de meeste gevallen wordt u, nadat u in de gevangenis bent beland, naar de receptie gebracht waar uw naam, adres, geboortedatum, naaste familielid, beroep, religie en andere details worden geregistreerd. Als u bent veroordeeld voor een misdrijf, worden uw foto, vingerafdrukken en handpalmafdrukken genomen en naar de Gardaí gestuurd.
U wordt gefouilleerd door een gevangenisbewaarder van uw eigen geslacht. Uw fatsoen, privacy en waardigheid moeten tijdens de huiszoeking worden gerespecteerd. Als u weigert te worden gefouilleerd, mag de gevangenisbewaarder alleen het geweld gebruiken dat redelijkerwijs nodig is om de fouillering uit te voeren.
Er wordt een lijst gemaakt van al uw persoonlijke eigendommen wanneer u de gevangenis binnenkomt. Alle verboden voorwerpen, zoals verboden stoffen of wapens, zullen in beslag worden genomen, terwijl waardevolle voorwerpen, zoals juwelen of mobiele telefoons, zullen worden genoteerd en veilig worden opgeslagen in het General Office voor teruggave na uw vrijlating.
Al het geld dat van u wordt afgenomen, wordt gestort op een rekening bij het General Office. Vrienden en familieleden kunnen voor u geld op deze rekening storten en krijgen een ontvangstbewijs. Als je niet al je geld in de gevangenis uitgeeft, krijg je het terug als je vrijkomt.
U wordt gewogen en gemeten. Details van eventuele sporen of littekens op uw lichaam moeten in uw persoonlijk gevangenisdossier worden opgenomen. U wordt gevraagd om een voorgeschiedenis van middelenmisbruik of psychische aandoeningen bekend te maken, zodat passende ondersteuning kan worden geregeld. Als u denkt dat het niet veilig voor u is om tussen andere gevangenen te zijn, of als u in bescherming wilt worden genomen, moet u het gevangenispersoneel hiervan op de hoogte stellen.
De Garda- of gevangenisbeambte die u naar de gevangenis heeft gebracht, moet de gouverneur alle medicijnen of voorschriften geven die aan u toebehoren en alle informatie die zij over uw gezondheid hebben doorgeven. Indien mogelijk dient u op de dag van uw opname, of zo spoedig mogelijk daarna, door een arts te worden onderzocht.
De gevangenisdirecteur, of iemand die hen vertegenwoordigt, moet u binnen 24 uur na uw opname in de gevangenis ontmoeten. U moet een boekje krijgen met uitleg over de regels van de gevangenis, uw rechten en aanspraken als gevangene en uw verantwoordelijkheden jegens het gevangenispersoneel en andere gevangenen. Als u een vreemdeling bent, moet u, indien mogelijk, een kopie van het gevangenisboekje krijgen in een taal die u begrijpt.
U mag zo snel mogelijk aan een familielid of iemand anders vertellen waar u bent.
De Irish Council for Civil Liberties en de Irish Penal Reform Trust hebben gedetailleerde richtlijnen (pdf) gepubliceerd over uw rechten als gevangene, inclusief informatie over wat u kunt verwachten als u in de gevangenis wordt beland.
Gevangenistransfers
Wanneer u tot een gevangenisstraf wordt veroordeeld of in hechtenis wordt gehouden in afwachting van een verdere verschijning voor de rechtbank, wordt u opgenomen in de gevangenis die is genoemd naar de rechtbank waar u bent verschenen. De gevangenis waar u uw straf uitzit, kan echter te allen tijde worden gewijzigd door de minister van Justitie.
Als gevangene heeft u geen wettelijk recht om uw straf uit te zitten in een gevangenis naar keuze. Wel kunt u, als u daar een goede reden voor heeft, een aanvraag voor overplaatsing naar een andere gevangenis indienen bij de Gouverneur. In de meeste gevallen zal de Gevangenisdienst proberen ervoor te zorgen dat u zich in een gevangenis zo dicht mogelijk bij uw huis bevindt.
Internationale overplaatsingen
Als u een vreemdeling bent die een gevangenisstraf uitzit in Ierland, kunt u in uw thuisstaat een overdracht aanvragen om uw straf te voltooien.
Ierland is ondertekenaar van het Verdrag van de Raad van Europa inzake de overdracht van veroordeelde personen . Het verdrag, geratificeerd door 66 landen, waaronder 19 staten buiten de Raad van Europa, voorziet in de uitlevering van niet-onderdanen die veroordeeld zijn voor een strafbaar feit aan hun thuisland. Als een land het verdrag niet heeft ondertekend, is voor een overdracht een bilaterale overeenkomst tussen de twee staten vereist.
Om een overdracht te laten plaatsvinden, moet er sprake zijn van 3-way consent. De gevangene, het land van veroordeling en het land van herkomst van de gevangene moeten allemaal instemmen met de overdracht.
Daarnaast moet u aan 4 voorwaarden voldoen om in aanmerking te komen voor een overplaatsing:
- U moet worden beschouwd als onderdaan van het land waarnaar u wilt worden overgebracht.
- Je straf moet definitief zijn. U kunt geen overdracht aanvragen voordat u voor de rechter staat of voordat alle beroepen zijn behandeld.
- Er moet nog minimaal 6 maanden zijn om uw straf uit te zitten.
- Het misdrijf waarvoor u bent veroordeeld, moet ook in uw eigen land als misdrijf worden erkend.
Een aanvraag voor een overplaatsing begint meestal met een gedetineerde die de gevangenisautoriteiten informeert over hun wens om hun straf in hun thuisland te voltooien. U kunt deze wens ook rechtstreeks doorgeven aan de minister van Justitie. De Irish Council for Prisoners Overseas heeft een waardevolle factsheet (pdf) gemaakt over de procedure voor het aanvragen van een internationale overplaatsing.
De juridische complexiteit van het internationale overdrachtsproces is zodanig dat de meeste aanvragen lang duren. De minister van Justitie stelt een jaarverslag (pdf) op over de werking van de overdrachtsregeling, waarin het aantal gevangenen dat jaarlijks in en uit Ierland wordt overgebracht, wordt weergegeven.
Ondersteuning voor families van gevangenen
Hoewel er geen nationale organisatie is die verantwoordelijk is voor het verstrekken van informatie of ondersteuning aan gezinnen die getroffen zijn door gevangenisstraf, zijn er verschillende vrijwilligersorganisaties die een dergelijke functie vervullen:
- De Irish Penal Reform Trust (IPRT) is een niet-gouvernementele organisatie die campagne voert voor de rechten van gevangenen. De IPRT biedt geen directe dienst; u heeft echter toegang tot een reeks nuttige publicaties, waaronder informatie voor gevangenen en hun families .
- Care After Prison is een liefdadigheidsorganisatie die steun biedt aan daders, hun families en slachtoffers van misdrijven. Ze werken ook nauw samen met families en naasten van mensen die veroordeeld zijn en in afwachting zijn van hun veroordeling.
- Het Childhood Development Initiative (CDI) is een in Tallaght gevestigde organisatie die werkt aan het verbeteren van de resultaten voor kinderen, gezinnen en gemeenschappen in Tallaght en in heel Ierland.
- St Nicholas Trust is een in Cork gevestigde organisatie die hulp en ondersteuning biedt aan mensen die getroffen zijn door gevangenisstraf.
- Bedford Row Family Project is gevestigd in Limerick en ondersteunt familieleden die getroffen zijn door de gevangenisstraf. Het werkt aan de re-integratie van ex-gedetineerden in hun families, hun gemeenschappen en de samenleving in het algemeen
Vreemdelingenbewaring
In het algemeen omvatten asielzoekers en illegale immigranten die volgens de Ierse wet kunnen worden vastgehouden:
- Niet-onderdanen die in Ierland aankomen en geen toestemming krijgen om te landen
- Verzoekers om internationale bescherming die worden geacht te behoren tot een van de categorieën die zijn uiteengezet in artikel 20, lid 1, Internationale Beschermingswet (zie hieronder)
- Verzoekers om internationale bescherming die op grond van de Dublinverordening worden overgebracht naar een andere EU-lidstaat die het risico lopen te onderduiken
- Niet-onderdanen met openstaande uitzettingsbevelen; en
- Niet-onderdanen in afwachting van proces voor een strafrechtelijk immigratiedelict
Artikel 20(1) van de International Protection Act 2015 bepaalt dat verzoekers om internationale bescherming kunnen worden vastgehouden door een immigratiebeambte of een lid van Garda Síochána en zonder bevel kunnen worden gearresteerd als wordt vermoed dat zij:
- Een bedreiging vormen voor de openbare veiligheid of openbare orde in Ierland
- Een ernstig niet-politiek misdrijf hebben gepleegd buiten Ierland
- Geen redelijke inspanningen hebben geleverd om hun identiteit vast te stellen (inclusief niet-naleving van de eis om vingerafdrukken te verstrekken)
- Van plan om Ierland te verlaten zonder wettig gezag een andere staat binnen te gaan
- Hebben gehandeld of zijn van plan te handelen op een manier die het systeem voor het verlenen van internationale bescherming in Ierland of enige regeling met betrekking tot de gemeenschappelijke resiruimte zou ondermijnen.
- Zonder redelijk excuus identiteits- of reisdocumenten hebben vernietigd of in het bezit zijn van valse identiteitsdocumenten
Er zijn momenteel geen gespecialiseerde detentiecentra voor asielzoekers of illegale migranten in Ierland. Als u wordt vastgehouden op grond van sectie 20(1) van de International Protection Act 2015, kunt u worden vastgehouden in een Garda-station of Cloverhill-gevangenis. Als u wordt vastgehouden in de Cloverhill Prison, moet u worden gescheiden van de algemene gevangenispopulatie. Personen onder de 18 jaar kunnen niet worden vastgehouden.
Er is geen maximumduur voor de bewaring van beschermingsverzoekers die is vastgelegd in de Internationale Beschermingswet. Artikel 20, lid 12, geeft aan dat een rechter van een districtsrechtbank, mits aan de relevante criteria is voldaan, detentie kan aanvragen voor opeenvolgende perioden van 21 dagen zonder bovengrens.
De Irish Refugee Council heeft gedetailleerde richtlijnen en informatie gepubliceerd over procedures voor vreemdelingendetentie in Ierland.
Verdere informatie
Ierse gevangenisdienst
IDA Business Park
Ballinalee Road
Longford
Co. Longford
Ierland
Tel: (043) 333 5100
Fax: (043) 333 5371
Website: http://www.irishprisons.ie
E- mail: info@irishprisons.ie
Departement van Justitie
94 St. Stephen’s Green
Dublin 2
Ierland
Tel: (01) 602 8202
Lokaal: 1890 221 227
Fax: (01) 661 5461
Website: http://www.justice.ie
E- mail: info@justice.ie
Geplaatst: 28-08-2022
Bron: Ministerie van Justitie
Afbeelding: Pixabay, Desertrose7
